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民進黨總統候選人蔡英文今天出席「全國村里長與總統候選人有約」時指出，有必要把村里長定位釐清，不要在法律上有爭議，才能讓地方自治健全，也讓村里長的功能，可以發揮到極致。蔡英文強調，這牽涉到地方自治結構的變革，也攸關中央地方財政的問題，並不是那麼容易簡單，但她承諾，民進黨執政後一定會認真研究這件事。今天有來自全國各縣市八百多位村里長代表參與，場面盛大。蔡英文指出，村里長的法規定位的確不清楚，既非公務員也不是民意代表，未來應討論從第三類角色來定位，扮演草根民主的代表。她承諾執政後，將建立溝通平台，理性對話未來村里長的角色與功能。蔡英文說，村里長面對民眾時，像是微型的民選首長，有公務資源的支配權、負責清寒證明的核發、配合縣市鄉鎮公所的業務，從這個角度來看，比較像是公務員；但村里長又必須向公所、縣市政府反映民情，所以從這個角度，又有民意代表的性質，這裡面的確有定位不清的問題，值得探討。蔡英文表示，村里長的角色，是歷史演變而來，在台灣不同社會經濟發展過程中，不同的階段賦予村里長不同角色，才形成現在這種界於公務體系和民意代表雙重的角色；不論是公務員或者民意代表，都很難準確定位它很難被直接認定為其中一種，她傾向村里長應該是第三種類別的角色，而這個角色應該要明確去定位。 蔡英文說，但是界定村里長的性質，也不能只看過去，還要看未來，如果未來希望村里長負擔許多政策的末端執行，就應該重新檢討村里長的定位，包括職能、權力、義務、待遇和福利，以及監督的機制。
CB3AC7454FDED663
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